Muitos agentes de Estado, políticos eleitos pelo voto direto, servidores concursados, contratados, dirigentes do legislativo ou da Justiça, técnicos da administração pública indireta, enfim homens que tem o poder da caneta e da retórica atuam como se fossem únicos, insubstituíveis, e sentem-se no direito de exercer a decisão por si só, centralizada, como sendo esta uma forma virtuosa para alcançar bons resultados.
Um linha gustav monte cassino dos principais problemas da “velharia administrativa” que dispensa novas idéias são a centralização e os danos que ela induz, necessariamente, pela concentração das atividades e pelo descaso da prestação de serviços essenciais à sociedade. Muito fácil entender: um volume maior de tarefas certamente conduzirá ao aumento no tamanho das filas, na demora pelo atendimento, na lentidão das ações, e tudo mais que maltrata qualquer usuário e impede o desenvolvimento organizacional do setor público.